为“一流特色高水平大学”建设提供安全稳定保障
——在2017年度学校安全稳定工作会议上的讲话
（2017年3月7日）
校长 王亚军
同志们：
2017年学校党委（全委）扩大会议于3月2日召开，部署了2017年学校党委、行政重点工作。今天，我们在这里召开学校安全稳定工作会，李东副校长对2016年的校园治安综合治理暨消防工作进行了总结，分析存在问题和面临形势，就做好2017年学校安全稳定工作进行了安排部署。主要任务是：深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署以及教育部、公安部和省委省政府、青岛市委市政府关于加强学校安全稳定工作的系列会议、文件精神。加强校园安全稳定工作，是学校重要的政治任务，是立德树人的基本要求，是我们各单位负责人的责任意识、政治意识、大局意识的具体体现，意义重大，责任重大，事关学校改革发展全局。
请各学院、各部门（单位）一并抓好贯彻落实。下面，我就做好学校安全稳定工作提4点要求。
一、深度把握“稳中求进”的工作总基调，切实把安全稳定放在突出位置
在今年学校党委、行政工作要点中，明确要“牢牢把握稳中求进的工作总基调”。稳中求进是是当前我们国家治国理政的重要原则，也是我们学校在2017年度实施十三五规划，实现“一流特色高水平大学”建设目标，推进全面深化改革的重要遵循。“稳”是前提，“进”是方向，“稳”和“进”互为辩证——“稳”则利“进”，稳则固，固则强，强则进。抓好学校的安全稳定工作，体现了稳中求进的重要内涵。
“稳”更多的是一种责任，“进”更多的是一种担当。抓不住“稳”，“进”就是一句空话；只强调“进”，而忽视“稳”，工作也不可能达到预期。近期，省委省政府、教育部，青岛市委市政府针对校园安全稳定，召开了一系列的会议，下发了一系列的文件，进一步强调“对学校和学生安全问题要高度重视”，“稳”就是要注重学校发展的宏观和微观、战略和战术紧密结合，就要坚持问题导向，校园的安全稳定，关系学校全局、事关学校长远发展，今天，我们就是要把谋划大事和制定校园安全稳定的具体方法，具体实践紧密结合起来，加强责任分工，团结合作，一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果。
现在全国教育系统，要求“高校要党政同责，发生问题要追责”。对此，我们的各级组织、全体干部要有足够的认识，充分领会校党委、行政2017年的工作要点，牢固树立大安全理念，严格落实安全稳定工作责任，进一步明确校园安全稳定工作中，我们各位同志的责任和使命，把校园安全稳定工作放到更加重要位置，把各项安全稳定工作要求全面深入贯穿要落实到具体的教学、管理、科研活动和日常工作之中，确保学校形成网格化、无缝隙、全覆盖的校园安全稳定格局，确保学校安全稳定工作水平不断提高，确保不出安全责任事故和安全稳定问题。
我们“两学一做”的教育活动目的是什么？我们“立德树人”的根本任务怎样怎样完成？为什么严格落实“一岗双责，党政同责，失职追责”和“一票否决制”的原则？怎样才能积极稳妥的推进学校“十三五”规划和综合改革方案落实？失去了校园安全稳定这个大局，解决不了师生反映的突出问题，保证不了师生人身安全，保证不了学校和师生的财产安全，维护不了校园的正常教学和生活秩序，就不可能较好的完成学校的工作目标，实现学校的长远规划。
二、牢固树立大安全理念，严格落实安全稳定工作责任制
今年学校安全稳定工作的目标和任务已经十分明确，牢固树立大安全理念，严格落实安全稳定工作责任制落实，形成网格化、无缝隙、全覆盖的校园安全工作格局。各学院、各部门（单位）要围绕今年的工作目标任务，深刻认识学校安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，切实担负起维护学校安全稳定的政治责任，增强安全工作的整体性和协调性，坚持问题导向，抓好跟踪督查督办，提升校园安全治理能力，着力推进校园安全工作再上新台阶，确保师生安全和校园稳定。
一是安全稳定关系师生员工生命财产安全的大事，事关学校改革发展稳定大局，是学校发展的底线，也是不可触碰的“红线”。各学院、各部门（单位）要认真学习领会党中央、国务院，教育部和省委省政府有关安全稳定工作的系列文件精神，尤其是要重点学习领会习近平总书记强调的“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心”等重要指示、批示精神。要坚定不移地推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全稳定责任体系。二是安全稳定是学校当前改革发展中亟需补齐的一块“突出”短板，也是学校整体工作中的短板。安全制度不是很健全、责任区划不是很清晰、责任落实也不是全面到位，各学院、各部门（单位）要全方位查找安全管理的薄弱环节和不足，抽丝剥茧、层层剖析，找深查透。要加强学院与部门（单位）、学院与学院、部门（单位）与部门（单位）的沟通、协作，齐抓共管，形成合力，健全学校安全联席会议制度和协调机制，定期分析研判学校安全形势，及时采取措施，对问题隐患早发现、早处置。要全面把握学校改革发展对学校安全工作的新要求，探求事故防范和处置的办法，超前谋划工作举措，不断提高学校安全工作的科学性、针对性和预见性。
要深入开展矛盾纠纷排查工作。进一步完善联系群众制度，着力解决群众普遍关心的热点、难点问题，继续坚持和落实领导接访日制度、校领导联系基层制度。各学院、部门（单位）要结合实际，按照“发现的早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，努力把问题化解在基层、解决在部门，把各类隐患消除在萌芽状态。要坚持将经常性排查和定期排查、重点排查与个别排查相结合起来，对排查出的问题归类梳理，建立台账，尽早答复，确保措施落实到位，责任到人，限时整改。
三、全面实施考核评估，进一步明晰责任区域管理
各学院、各部门（单位）要深刻认识在大学环境里建设大保卫、大安全的新理念，面对目前的国际国内形势，社会出现的新情况、新问题，找准、盯紧安全风险大、矛盾突出的领域和薄弱环节，探索学校安全治理新手段、新办法。各学院、各部门（单位）要紧紧围绕学校中心工作，健全完善安全稳定主体责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，加强校园治安综合治理，不断深化平安校园创建，构建校园安全稳定长效机制，包括：协调保障机制、宣传教育机制、信息报送机制、隐患排查机制、应急处置机制和奖惩评价机制等内容。其中，协调保障机制是基础，是起点，宣传教育机制、信息报送机制、隐患排查机制、应急处置机制等是中点，是安全稳定工作运行的各个方面，奖惩评价机制是终点。会后，要逐条落实，层层签定校园安全稳定责任书，责任区域要进一步明细化，责任到人，责任到底。依照“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁管理”、“一岗双责”和“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，落实好校园安全综合治理“一票否决”责任追究制，真正做到安全责任全员化，全覆盖。
四、加快完善设施条件，建立安全稳定保障体系
按照学校2017年党委行政的工作要点，加大投入，逐步改善校园的安全设施，以系统科学的观念和方法来认识校园安全工作，应立足全局，把握关键，构建一个功能齐全、控制有效的校园安全稳定保障体系。校园安全包括以校园内核心和校园外为辅的两部分。校园内核心部分由学生、教师及校园环境和设施、校园管理体系等构成，是我们需要重点关注和控制的对象。校园外部分则由学生可能接触的校园外人员、环境、信息、物流等构成，如校园周边、实习、上学途中、课外活动、假日活动可能涉及的人员、环境、信息流、物质流等。所以说这两部分是互相交融和相互影响的，而交融和影响的中心元素则是校园安全系统目标以及我们的学生和教职员工。因此，校园安全保障体系必须立足学校大安全系统。学校在这方面要加大投入，改善条件，充分利用好学校现有的安全保障设施，让其发挥应有的功能；新校区在建设功能上也要统筹优化规划好，要有大安全的理念，全面提高人防、物防、技防科学化水平。
各学院、各部门（单位）、学生工作干部、安全保卫干部、基层组织、治保会、社团组织等履行好相应的法定义务和责任，以系统科学思想指导安全稳定工作开展。着眼学校安全稳定全局，准确把握安全稳定工作轻重主次，把握难点重点热点，建立起科学的完整的有活力的校园安全保障体系，确保学生和教职员工“人安全”和成为“安全人”的良好格局。
主要做好五个方面的工作：
1.强力推进校园安全设施建设。为夯实平安校园创建工作，通过完善校园交通安全设施，进一步提高平安校园建设水平，努力维护校园安全秩序。学校在经费紧张的情况下，按照智慧校园的标准，在校园规划和新校区建设要加大校园内及周边交通设施建设。有效遏制涉及学校内交通安全事故发生，确保校园内及周边交通安全畅通。
2.强力改进校园安全管理工作。加强学校安全管理工作是当前和今后一段时间学校工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，必须把学校安全管理工作放在突出位置，加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断探索研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全管理工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。
3.强力加强学生的安全教育。一是大力加强法制安全教育，要切实提高对师生进行法制安全教育的实效性和针对性性。各学生管理部门、各学院要真正落实安全教育进课堂，教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能，不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、社团组织、橱窗宣传栏和校园广播等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练，正确使用灭火器材，掌握紧急疏散、逃生自救的方法，学会简便应对各种突发事故的要领，不断增强他们应对和处置突发事件的能力。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育，提高学生的安全意识和防范能力。二是大力加强心理健康教育。近年来，由于学生学习压力加大或缺乏挫折教育，全国各地学生自杀事件也时有发生。要适时深入开展珍惜生命和心理健康教育，开设心理健康课程，播放心理健康教育片。对存在严重心理障碍的学生，要加强与家长的沟通，给予更多的关注和热心的帮助，以免不测事件的发生。要高度关注特殊学生的心理健康教育。学困生、家困生、单亲生、留守生、身残生、网络成瘾生等有特殊情况的问题学生，构成了“特殊生”这个突出的群体。他们因为或多或少的缺乏社会的呵护和家庭的教育与监管，情感孤寂，最需要关注、关爱，在这方面我们必须做实、做深、做透、做彻底。
4.强力建设校园安全保障机制。一是严格考核，实施安全责任追究制和一票否决制，学校不管是哪个学院，哪个部门（单位）发生了安全责任事故，就严格追究相关人员的责任。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。二是明确责任，进一步构建全方位的安全工作格局。各教学院（部）院长、主任，各部门（单位）负责人是安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的领导职责，要切实做好学校的安全工作，明确安全职责，细化安全责任，强化监督检查，把安全责任落实到学校管理的每一个科（室），每一环节，甚至是每一个人，建立覆盖所有工作的安全工作责任体系，努力构建全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。
5.强力塑造校园安全文化氛围。要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设，落实好《教师职业道德行为规范》》和《大学生日常行为规范》等要求，提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合学校实际，坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，经常对师生进行马克思主义、中国特色社会主义教育和民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育，引导师生树立正确的理想信念，弘扬中华民族传统美德，树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚，形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。
同志们：安全稳定工作只有起点，没有终点。做好学校安全稳定工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。各学院、各部门（单位）要始终做到敢于担当、勇于负责，进一步发扬求真务实、克难攻坚、无私奉献、振奋精神，兢兢业业，开拓创新，扎实做好维护学校安全稳定的各项工作，为我校改革发展创造持续安全稳定的环境，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
