杨向荣
（2017年4月11日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次会议、省纪委十届八次会议精神，总结2016年的我校党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年工作任务。一会儿，王亚军书记还要就学校党风廉政建设工作作重要讲话，我重点就纪检监察工作做以回顾和安排。
各级党组织和党员领导干部要按照校党委要求，密切联系思想和工作实际，学深悟透，融会贯通，把上级和校党委的决策部署落到实处。
一、2016年纪检工作回顾
2016年，在校党委、行政和上级纪委正确领导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实全国、全省教育系统党风廉政建设会议部署，深化“三转”，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，强化责任担当，严肃监督执纪问责，为学校加快建设一流特色高水平大学提供坚强保证。主要工作总结如下：
（一）协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。认真学习贯彻中纪委和省纪委关于党风廉政建设的新部署、新要求，深入调查研究新形势、新问题，结合学校实际，提出年度工作建议。按照党委部署要求，协助搞好党风廉政建设各项重点任务的责任分解与落实，结合校领导的工作分工，明确其责任范围及重点任务。5月17日，学校召开党风廉政建设工作会议，与校直各部门、单位签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力，进一步压实各部门、单位领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。协助党委协调反腐败工作，重大事项、重要问题线索及时向校党委和上级纪委报告。定期向党委汇报工作情况，督促检查全校落实党风廉政建设与反腐败工作任务。
（二）强化监督，增强党员干部纪律和规矩意识。认真履行党内专责监督职责，维护党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，教育党员干部自觉遵守党纪党规，坚决维护党的集中统一，保证党的各项路线、方针、政策和上级反腐倡廉工作重大决策部署贯彻落实。加强对学校重大改革措施和重要部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。加强对权力运行的监督。遵照《青岛理工大学章程》和《青岛理工大学学院党政联席会议议事规则（试行）》，重点监督领导班子执行民主集中制，遵循会议议事规则和决策程序，实行党务公开、校务公开和部门信息公开制度，推进权力运行公开、规范、高效。协调、监督主责部门进一步完善和修订各项规章制度，逐步扎牢制度“笼子”，完善风险防控体系。突出主责、抓好主业，加强对涉及人、财、物重点领域和关键环节监督的再监督，确保了各项工作“阳光运行”。
（三）持续正风肃纪，深入落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神的问题列入纪律审查的重点内容，加强对中央八项规定、省委实施办法和学校相关规章制度贯彻执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，努力营造风清气正的校园生态。2016年会同有关部门，深化了办公用房整改，开展了津补贴发放、公务用车管理、国有资产（资源）出租出借及科研经费使用等专项检查和集中整治，加强了财务管理、科研经费、资产管理、物资采购等重点领域和关口的监管，对存在的问题集中清理整治，限期整改；对违规违纪问题认真调查，严肃责任追究和组织处理直至纪律处分。
（四）狠抓教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。扎实开展党风党纪教育，把教育作为加强党风廉政建设的基础工作，常抓不懈，警钟长鸣。结合“两学一做”深化理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、从政从教道德和廉洁自律教育，开展以典型引导和案例剖析为主要内容的预防宣传和警示教育，6月选编了党的十八大以来，有关高校发生的违纪违法典型案例，印刷160份分发到各支部。11月组织部分处级干部参观青岛廉政警示教育基地。多部门通力协作，集合各种校园媒体，宣传反腐倡廉形势任务、方针政策，宣传先进典型，营造良好的思想舆论氛围。坚持不懈开展廉洁从教和“三育人”教育，教育引导全体教师尊崇师德、廉洁从教，信守严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的“六严禁”承诺，守住师德禁行行为的“红七条”。7月组织137名处级以上党员干部（含6名副校级领导）参加了德廉知识测试，全部测试合格；11月组织1560名党员参加党章党规和德廉知识测试，测试合格率95.3%，测试不合格和未参加测试的党员将在近期补测。
（五）规范信访与反映问题线索处置，严肃执纪问责。规范接访工作程序，拓展网络信息平台，畅通信访举报渠道，正确把握和处理来信来访反映的问题，积极解决师生关心的热点、难点问题。规范处置反映领导干部问题线索，把握运用好监督执纪“四种形态”，针对苗头性、倾向性的问题，抓早抓小，利用约谈或函询，及时提醒，防微杜渐。对违纪违法事项，认真查实，严肃处理，突显对党员干部的惩戒和警示教育。对省委巡视组移交的问题线索，认真调查核实，依纪依规做出谈话、函询、暂存、立案调查和纪律处分。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，严肃问责临沂校区许超、马学强案件，在省纪委和校党委领导下，经缜密程序和长时间的细致调查，给予了5名责任人纪律处分，同时对校区3名直接涉案人员作出严肃处理；根据群众反映和省委巡视组移交问题，对2名处级干部进行了函询和谈话。受理省委巡视组移交信访件27件，经认真调查核实，办结26件，其中移交问题线索8件，除1件直接移交相关组织外，其余全部办结，1名干部受到纪律处分。
（六）不断提高业务素质，提升履职能力。从找准职责定位出发，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，转职能、转方式、转作风，抓住突出问题，强化监督执纪，敢于在执行纪律上较真，认真按标准处置反映党员领导干部问题线索，及时向上级纪委和学校党委报告，坚决查处和惩治违纪行为。特别在巡视整改，查处巡视组移交反应问题线索中，在党委和上级纪委坚强领导下，全体工作人员认真学习了一系列法规、条例，吃透精神，依规依纪，严肃认真、加班加点，开展了细致的初核、立案调查、审理和处理，业务能力得到很好的锻炼和提升。坚持“打铁还需自身硬”，加强内部管理和制度建设，教育全体纪检监察干部严格执行廉洁自律的各项规定，做遵纪守法、清正廉洁的表率。
二、2017年纪检工作部署
2017年纪检工作总体部署：将全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中纪委、省纪委全会精神，牢固树立“四个意识”，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委和学校党委的要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，严格执行监督执纪工作规则，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正的校园政治生态，为学校“十三五”规划和综合改革顺利实施，为加快建设一流特色高水平大学提供坚强保证。
（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督。认真履行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。认真学习习近平总书记重要讲话精神，原原本本研读《准则》、《条例》，全面掌握精神实质和丰富内涵，把思想和行动统一到中央决策部署上，把全面从严治党的要求贯穿到党的建设的各个方面。要把《准则》、《条例》作为加强和规范党内政治生活、坚强党内监督的根本遵循。
（二）聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，勇担监督之责。坚定担当起监督责任，积极协助党委加强党风廉政和组织协调反腐败工作，督促落实党委工作部署，协助抓好年度党风廉政建设工作任务分解和责任制落实。继续深化“三转”要求，履行好党内监督职责，切实执好纪、问好责、把好关，做到违纪必究、执纪必严。完善和落实党风廉政建设责任制考核，层层落实责任，严格执行问责条例，加大问责力度，坚持诫勉、谈话、述职述廉制度实施，激发担当精神。
（三）持之以恒纠正“四风”，进一步巩固和深化落实中央八项规定精神成果。以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和恒心，坚决纠正“四风”，不断改进党风校风教风学风。作风问题是沉疴痼疾，虽然面上已经明显好转，但高压下隐形变异，新旧表现形式交织，必须坚持不懈，一个节点一个节点坚守。继续坚持以问题为导向，加大“四风”问题的检查和查处，把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。强化作风建设，抓好立规执纪。坚持把作风建设和坚强党性教育结合起来，引导党员干部带头执行廉洁自律准则，践行根本宗旨，培养高尚的道德情操，自觉抵制不良风气。
（四）加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。抓好“自律”，深入开展纪律教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规铭刻在心，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。注重发挥反面典型的警示作用，引导党员干部汲取教训、引以为戒，做到知敬畏、明底线。强化“他律”，纪律不严，从严治党就无从谈起，必须让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。强化党内监督重在日常、贵在坚持，全面了解掌握党员干部的思想、工作和生活实际，既要看八小时之内、也要看八小时之外，把监督的螺栓拧紧。坚持把纪律挺在前面，严格用“六项纪律”对照和衡量全体党员干部的行为，运用好监督执纪的“四种形态”，注重抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早查处、早纠正，用纪律和规矩管住大多数党员和干部。
（五）进一步完善反腐倡廉制度体系建设，健全廉政风险防控机制。强化权力运行监督和制约，扎紧制度篱笆，协调、监督涉及学校干部、人事、财务、基建、国有资产、招生、科研经费等方面重点领域、重点岗位和关键环节，总结、梳理问题，实事求是的完善制度措施，对于缺乏针对性、操作性的及时修订，对制度缺失、滞后的及时建立健全并严格执行。针对监督执纪中发现的问题，督促主责部门开展专项整治、建章立制，逐步形成制度管权、管事、管人的良性机制。
（六）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。教育引导党员、干部坚定理想信念，要切实“扣好第一粒扣子”，牢固树立正确的价值观和权力观，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。科学规划党风廉政教育，深入宣传十八大以来全面从严治党成效和经验，做好专题策划，丰富教育内容，创新教育形式，提升学习效果，加强廉政学习教育的计划制定和落实情况的检查。坚定文化自信，自觉学习、感悟、传承、弘扬中华优秀传统文化。积极开展校园廉政文化建设，营造风清气正的校园生态。坚持和完善新任干部任前廉政谈话制度。
（七）切实加强纪检队伍建设，践行忠诚干净担当。落实监督执纪工作规则，强化自我约束。深入学习贯彻中纪委十八届七中全会精神，带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合，加强对监督执纪工作的领导、管理和监督，以实际行动做到正人先正己。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，紧扣监督执纪工作流程，严格执行请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程；规范谈话函询的工作程序，执纪审查的审批权限，调查谈话和证据收集的具体要求。从严抓纪检队伍建设，按照《关于加强省属高等学校纪检工作意见（试行）》（鲁纪［2016］3号）要求，配齐纪检监察工作机构，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互制约、相互协调；选拔优秀干部从事纪检监察工作，加大教育培训力度，不断提高纪检监察干部的思想政治工作水平和业务能力；加强自我监督，严防“灯下黑”。延伸监督触角，了解纪检干部日常表现，对苗头性问题早发现、早提醒、早处理。对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处。
同志们，在校党委的正确领导下，纪委将继续全面履行职责，不忘初心，勇于担当，真抓实干，开拓进取，不断开创学校全面从严治党的新成效，为加快推进一流特色高水平大学建设作出贡献。
